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发布时间:70-01-01 08:00

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  美邦违宪审查轨制是由联邦最高法院通过执法步骤审查、裁决立法与行政是否违宪的轨制,又称执法审查轨制,最首创立于美邦,二战往后有很众邦度纷纷实行这种轨制。该轨制为新颖法治邦度普及承认和采用。美邦出名宪法学者伯纳德·施瓦茨说过:“没有执法审查就没有宪法,执法审查是宪法布局中必不成少的东西。”该轨制缘起于19世纪初期出名的“马伯里诉麦迪逊案”。因审理此案的首席官约翰 马歇尔作出的判断,使美邦最高法院获得了登峰制极的巨擘,从而真确切立了美邦三权分立、互相制衡的政事布局。

  1800年,美邦第二任总统约翰翰亚当斯即将届满,初步新一任总统推选。以亚当斯为首的联邦党腐败,失落了总统的宝座,民主共和党人托马斯斯杰弗逊录取美邦史籍上的第三任总统。亚当斯离任前夕突击录用一批联邦党人工联邦治安法官,被人们称为“午夜法官”(midnightjudges)。平常,悉数治安法官的委任需经总统签订,由邦务院盖章即正式生效。但当时正值新旧总统瓜代,邦务卿约翰翰马歇尔一边与新邦务卿移交事业,一边盘算以新一届政府首席官身份主办新总统宣誓就职典礼,因疏忽和喧闹且马歇尔的助手不正在,以致17个治安法官的委任状没有实时发出。新总统杰弗逊上任后,顿时指令新任邦务卿麦迪逊将这17份委任状幽囚。对治安法官一职情有独钟的马伯里不肯损失这个身分,就与其余三个同样情景的新法官依照《1789年执法法》中第13条,即联邦最高法院有权对合众邦公职职员揭晓职务履行令,向联邦最高法院告状,条件麦迪逊交出委任状。此案件被称为“马伯里诉麦迪逊案”。

  早正在华盛顿政府时代,由于邦务卿杰弗逊和汉密尔顿的政事意睹相左而逐步变成了两个格格不入的派系,即民主共和党(Democratic-republicanparty)和联邦党(Federalistparty)。从他们的政睹看,联邦党成睹强化联邦政府的职权,驳斥激进的法邦大革命;民主共和党则成睹保卫各州的自立性,对外怜悯法邦大革命。正在宪法中,固然对子邦政府的权限赐与昭着注释,但并未确立即方职权的归属,因此对宪法中这一职权的证明具有很大空间。最终谁具有对宪法的证明权,谁就能正在政事斗争中处于有利职位。1800年美邦总统竞选结果是,联邦党不光腐败况且失落了正在邦会中的上风职位,两党之间冲突的白热化会合呈现正在“马伯里诉麦迪逊案”。联邦党人的宗旨归根结底是试图争取诈欺宪法授予总统录用联邦治安法官的职权,以限定不受推选结果直接影响的联邦执法部分,借此庇护联邦党人正在美邦政事生存中的职位和影响。

  从宪政外面看,遵照欧洲思念家洛克、孟德斯鸠、卢梭等人提出的限权政府、分权制衡、主权正在民的宪法标准与轨制安排规定,立法、行政和执法三权的性能和权限应该有厉苛的辨别,相互独立,互相制衡。然而,当时联邦最高法院的景况如制宪先贤亚历山大·汉密尔顿所说,“执法部分既无军权,又无财权,不行操纵社会气力和财产,不行接纳任何主动动作”,是“分立的三权中最懦弱的一个”。固然美邦宪法自1789年生效之后确立了三权分立的规定,但连续未对宪法最终证明权的归属赐与任何昭着原则,宪法也没有授予最高法院发号出令的特权,更无权强令总统、邦务卿以及邦会遵循最高法院的判断。所以,依照“马伯里诉麦迪逊案”发作时的职权分派状况,马歇尔所代外的最高法院既无法挑拨行政部分高官目无王法的行动,更不行拒绝马伯里的诉讼恳求。那么,对“马伯里诉麦迪逊案”该何如判断,马歇尔正在法庭陈述中提出三个题目:第一,马伯里是否有权赢得他所条件的录用?第二,倘若他有权,执法是否向他供应调停步骤?第三,倘若执法确实向他供应调停步骤,是否该由联邦最高法院向政府官员发出履行令?对前两个题目,马歇尔都作出了相信的答复,即马伯里有权得回委任状,由于委任状的签发合适执法步骤,总统收禁委任状属侵权活动。但对第三个题目作出解答前,马歇尔提出疑义,即:最高法院是否有权发出马伯里所条件的履行令。

  马歇尔以为,马伯里等人所赖以提出诉讼的《1789年执法法》第13条与美邦宪法相悖。由于宪法中宣传:“正在全数相合大使、公使、领事以及以一州为当事人的案件中,最高法院有初审权。正在悉数其他案件中,最高法院有上诉审理权。”而“马伯里诉麦迪逊案”属于宪法所原则的“其他案件”,所以最高法院对之唯有上诉审理权,宪法并没授予最高法院初审权,也即是说这个案子不属于最高法院的管辖畛域。这正好与邦会宣告的《1789年执法法》原则的“联邦最高法院有权对合众邦公职职员揭晓职务履行令”相抵触。终于该保持马伯里等人赖以提出诉求的执法仍是保持宪法?对这个题目的执法证明职权当属执法部分的范围和职责,也即是运用任何一条执法的人务必把这条执法证明知道。倘若两条执法相抵触,法院务必做出裁决,这是法院的职责。

  美邦宪法代外了全数美邦邦民的意志,立法者和公民都务必死守。美邦人以为法官有权凭据宪法而不是凭据执法对公民举办判断,即美邦人首肯法官不运用正在他看来违宪的执法。对此,马歇尔昭着指出,与宪法相抵触的立法圈套法案是无效的,而且不存正在其他抉择,宪法要么登峰制极,要么等同于平时立法。正在法庭上,马歇尔重申了就职时的宣誓誓言:“我谨正经宣誓,我将履行执法,纷歧视同仁,贫民和富人视同一律;我将尽我最大的才智和最好的意会服从合众邦的宪法和执法,古道和公道地实施我务必实施的一切职责。”最终宣判,“与宪法相悖的执法是无效的,法院和其他部分均受宪法限制”,驳回原告马伯里的诉求,《1789年执法法》第13条由于违宪而被打消。

  惊动偶然的“马伯里诉麦迪逊案”到底以邦会立法违宪而发外停止。马歇尔的判断既涌现出执法部分的独有巨擘,又避免与邦会直接冲突,同时夸大了执法部分具有对邦会立法的执法证明权、裁定政府活动和邦会立法活动是否违宪的职权。该案不光升高了联邦最高法院的执法巨擘和职位,也为美邦三权分立、彼此制衡规定奠定了基石,成为美邦执法史上的紧急里程碑,记号着美邦违宪审查轨制的设备,被誉为“寰宇宪政第一案”。该案使执法证明权成为最高法院的职责和职权范围,且逐步将违宪审查权使用到审查各州的立法。同时,这个诉讼案确凿地反响出,当时固然依照1787年宪法确立了三权分立的政事规定和轨制构架,可是正在此案之前并未正在试验中得以告竣。恰是此案的发作和最终判断意味着美邦职权体例的强大调动,联邦最高法院从此得回了不妨与立法权和行政权制衡与分立的职位。正在此日美邦联邦最高法院院史博物馆中,约翰·马歇尔官的全身铜像以及官专用餐厅墙壁投缳挂的马伯里和麦迪逊画像,似乎每天正在提示诸位官:若不是当年马歇尔官正在“马伯里诉麦迪逊案”中令人称奇的绝妙判断,生怕就不会有此日联邦最高法院登峰制极的巨擘。

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